日前，長沙理工大學(xué)法學(xué)院地方立法團(tuán)隊全程參與的《湖南省社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建若干規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）由湖南省十四屆人大常委會第十三次會議表決通過并正式公布，將于2025年1月1日起施行。《規(guī)定》從專項規(guī)劃、統(tǒng)籌布局、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等方面明確社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建的要求，強調(diào)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的用途及運營保障，旨在規(guī)范社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建與使用，促進(jìn)我省社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。我院申純副院長、尹迪博士帶領(lǐng)團(tuán)隊，全過程配合湖南省人大、司法廳及起草單位省民政廳完成草案文本的起草、調(diào)研、修改、論證工作，為《規(guī)定》的制定工作作出了重要貢獻(xiàn)。

2023年5月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見》，提出“分級編制推動養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施發(fā)展的整體方案”。我省社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建不足，實踐中存在諸多難點問題，為促進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的建設(shè)與發(fā)展，迫切需要制定規(guī)定。根據(jù)省人大常委會、省人民政府2024年預(yù)備立法計劃，省民政廳高度重視《規(guī)定》起草工作，成立起草工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班。通過公開招標(biāo)，最終選定由我院申純副院長團(tuán)隊為此項立法工作提供技術(shù)支持。

申純副院長此前帶領(lǐng)團(tuán)隊主持、參與過《湖南省體育后備人才培養(yǎng)條例》《湖南省茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例》等地方性法規(guī)的起草服務(wù)和法規(guī)、規(guī)章清理工作，立法經(jīng)驗豐富。尹迪博士長期致力于養(yǎng)老保障領(lǐng)域改革及其法治化研究，具有扎實的理論功底與科研經(jīng)驗。本次起草工作前期，申純副院長、尹迪博士及團(tuán)隊收集、檢索并系統(tǒng)研究國家和地方層面相關(guān)的法律法規(guī)、政策文件100余部，形成了《規(guī)定》參閱資料。2024年2月至2024年8月，在省人大、司法廳的指導(dǎo)下，團(tuán)隊協(xié)助省民政廳全面推進(jìn)《規(guī)定》制定工作，明確任務(wù)清單，倒排工期，定期組織召開工作推進(jìn)會；全程參與立法座談會，對《規(guī)定》文本進(jìn)行全面完善和調(diào)整；先后深入湖南省湘潭市、岳陽市、懷化市、吉首市、邵陽市、婁底市等市州，以及福建、安徽等省份進(jìn)行立法調(diào)研，持續(xù)協(xié)助完成了《規(guī)定》制定工作。

2024年11月29日，《規(guī)定》順利通過湖南省人大審議并正式公布，全文共九條，其核心目標(biāo)是全面促進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的建設(shè)與發(fā)展，依托社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施提高基本養(yǎng)老服務(wù)供給能力，穩(wěn)步推進(jìn)老年友好社會建設(shè)。《規(guī)定》的通過與實施，標(biāo)志著湖南省在擴(kuò)大基本養(yǎng)老服務(wù)供給、提升養(yǎng)老服務(wù)水平方面邁出了堅實的一步。本次《規(guī)定》的出臺是我院持續(xù)關(guān)注地方立法，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的又一成果。學(xué)院將致力于將長沙理工大學(xué)地方立法研究中心的專業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量的立法服務(wù)和精準(zhǔn)的決策咨詢，為推進(jìn)法治湖南建設(shè)邁向更高水平貢獻(xiàn)長理智慧。

(文、圖/何慧 一審/尹迪 二審/陳騫 三審/申純)