習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，“不忘初心，方得始終。中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。”這個(gè)初心和使命體現(xiàn)在高等教育事業(yè)中，就是要滿足人民群眾日益增長的對于高水平高等教育的需求，努力辦好人民滿意的中國特色社會主義大學(xué)。其中最根本的，就是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對高校的全面領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握立德樹人根本任務(wù)，并將之全方位貫穿到辦學(xué)治校的全過程。

黨的領(lǐng)導(dǎo)是扎實(shí)辦好中國特色社會主義大學(xué)的根本保證

中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。從歷史上看，中國也曾學(xué)習(xí)、模仿、照搬過西方的制度，但都“水土不服”，直到中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民建立了人民民主專政的社會主義國家。黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的最大優(yōu)勢，就是可以集中力量辦大事。正是憑借社會主義制度的獨(dú)特優(yōu)勢，我國用了短短十余年時(shí)間實(shí)現(xiàn)了從精英教育到大眾化教育的轉(zhuǎn)變，高等教育在校生規(guī)模成為世界第一。2017年我國高等教育毛入學(xué)率已經(jīng)達(dá)到42.7%，有望在2020年前后進(jìn)入50%的普及化階段。

歷 史表明，高等教育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，取決于黨在高校的領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮得好不好。十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央鐵腕推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，使高校 黨內(nèi)政治生活、政治生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)，為黨發(fā)展中國特色高等教育事業(yè)提供了堅(jiān)強(qiáng)政治保證。在新時(shí)代加快發(fā)展高等教育事業(yè)，必須在馬克思主義指導(dǎo)下，貫徹黨的路 線方針政策，堅(jiān)持走中國特色社會主義道路，尋求建設(shè)高等教育強(qiáng)國的新舉措新路徑。這就需要通過堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對高校的全面領(lǐng)導(dǎo)，使中國特色社會主義為高等教 育事業(yè)發(fā)展提供有利條件、在國際競爭中贏得比較優(yōu)勢，把中國特色社會主義制度的優(yōu)越性充分體現(xiàn)出來。

黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制是中國特色社會主義大學(xué)治理的最大優(yōu)勢

現(xiàn) 代大學(xué)制度必須與國情結(jié)合才會有生命力。中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度植根于中國的特定土壤之中，是在文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)上逐漸改進(jìn)、內(nèi)生演化形成的， 符合中國現(xiàn)實(shí)國情，具有鮮明中國特色。新中國成立后，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民建立、發(fā)展和完善了中國高等教育治理體系，高等學(xué)校治理也隨之經(jīng)歷了不同的發(fā)展階 段。高等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)體制在不同時(shí)期有不同形式，先后經(jīng)歷了“校務(wù)委員會制”“校（院）長負(fù)責(zé)制”“黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校務(wù)委員會負(fù)責(zé)制”“黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長為首的校務(wù)委員會負(fù)責(zé)制”“黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長分工負(fù)責(zé)制”“校（院）長負(fù)責(zé)制”等領(lǐng)導(dǎo)體制，最終確定為黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制。

在新時(shí)代，加強(qiáng)和改進(jìn)黨對高校的全面領(lǐng)導(dǎo)，就是要堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，切實(shí)發(fā)揮黨在高校治理中的領(lǐng)導(dǎo)作用、師生員工在高校治理中的主體作用。其中，黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制是根本制度，在這一制度基礎(chǔ)上形成了以“黨委領(lǐng)導(dǎo)、校長負(fù)責(zé)、教授治學(xué)、民主管理”為 核心治理元素的具體制度。黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和師生主體地位的有機(jī)統(tǒng)一，使廣大師生員工成為行為共同體，成為高校治理的主體。凡屬重 大問題都由學(xué)校黨委集體討論決定，有利于保證依法科學(xué)民主決策和民主監(jiān)督，并保證決策迅速有效地貫徹執(zhí)行。在治理機(jī)制上，黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制把黨的領(lǐng) 導(dǎo)地位、師生主體地位與內(nèi)部治理方式結(jié)合起來，體現(xiàn)治理過程的公開化、透明化，使決策能夠得到廣泛擁護(hù)和有效落實(shí)。

堅(jiān) 持黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，有利于牢牢掌握黨在意識形態(tài)領(lǐng)域的管理權(quán)和領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。高等學(xué)校知識密集、思想活躍和人才聚集，只有通過堅(jiān)持和加強(qiáng)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校 長負(fù)責(zé)制，讓中國特色社會主義理論體系和社會主義核心價(jià)值觀真正進(jìn)教材進(jìn)課堂進(jìn)頭腦，才能始終確保馬克思主義的指導(dǎo)地位，才能真正成為具有強(qiáng)大凝聚力和引 領(lǐng)力的社會主義意識形態(tài)的重要陣地。

牢牢把握立德樹人根本任務(wù)是堅(jiān)持社會主義辦學(xué)方向的根本要求

人的發(fā)展不是決定于遺傳，而是決定于環(huán)境和教育。教育在本質(zhì)上是培養(yǎng)人、造就人的社會活動。大學(xué)既實(shí)施教育，又進(jìn)行學(xué)術(shù)研究，但其首要職能是人才培養(yǎng)，在于激發(fā)和引導(dǎo)學(xué)生的自我發(fā)展之路。

“培養(yǎng)什么樣的人、如何培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”“辦什么樣的大學(xué)、怎樣辦好大學(xué)”是高校工作必須回答的兩個(gè)根本性問題。有人說，“國家的競爭力不是始于工廠或工程實(shí)驗(yàn)室，而是始于教室”。 習(xí)近平總書記在全國高校思想政治工作會議上強(qiáng)調(diào)，辦好我國高校，辦出世界一流大學(xué)，必須牢牢抓住全面提高人才培養(yǎng)能力這個(gè)核心點(diǎn)，并以此來帶動高校其他工 作。能否提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，能否回歸以學(xué)生為中心的價(jià)值原點(diǎn)，是高校安身立命實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。因此，高等學(xué)校必須牢牢把握立德樹人根本任 務(wù)，必須堅(jiān)持黨的教育方針和社會主義核心價(jià)值觀的引領(lǐng)不動搖，必須堅(jiān)持培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人的辦學(xué)目標(biāo)不動搖。

黨中央把“立德樹人”作為教育的根本任務(wù)，抓住了人才培養(yǎng)問題的本質(zhì)和核心，突出了“德”在人的全面發(fā)展中的突出地位，并特別強(qiáng)調(diào)了道德發(fā)展與人的全面發(fā)展的辯證關(guān)系。“立德”是為了“樹人”，而“樹人”首先要“立德”。司馬光在《資治通鑒》中這樣描述德與才的關(guān)系，“才者，德之資也；德者，才之帥也。才德全盡謂之圣人，才德兼亡謂之愚人，德勝才謂之君子，才勝德謂之小人。”全面貫徹落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，就是要在注重知識傳授、能力培養(yǎng)的同時(shí)，更注重人的價(jià)值觀塑造和品格養(yǎng)成，使他們成為德才兼?zhèn)?、全面發(fā)展的圣人或君子。

在新時(shí)代，要實(shí)現(xiàn)“樹人”目 標(biāo)，就要為學(xué)生提供溫馨、溫暖、溫情的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境，將成人、成才、成器、成事、成功教育貫穿到人才培養(yǎng)全過程。成人是高等教育存續(xù)的真諦和原點(diǎn)，以美 德教化促進(jìn)德行養(yǎng)成，為學(xué)生在學(xué)校教育中成才、成器奠定道德根基。要營造這樣一種環(huán)境，必須在資源配置、政策導(dǎo)向上體現(xiàn)人才培養(yǎng)的核心地位。同時(shí)，只有將“國家興亡、匹夫有責(zé)”的家國情懷潤物無聲地融入到學(xué)校教育當(dāng)中的成人、成才、成器過程，才能為學(xué)生未來能夠成事、成功提供豐厚道德營養(yǎng)和知識積累，使他們能夠成為擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人。

（作者：胡金焱，系青島大學(xué)黨委書記、教授、博士生導(dǎo)師）

來源：《光明日報(bào)》2018年06月05日

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