第一部分:入黨積極分子選拔及管理相關(guān)制度
一、入黨積極分子的選拔與確立
(1)黨組織應(yīng)當(dāng)通過宣傳黨的政治主張和深入細(xì)致的思想政治工作,提高黨外群眾對黨的認(rèn)識,不斷擴大入黨積極分子隊伍。
(2)年滿十八歲的先進(jìn)分子,承認(rèn)黨的綱領(lǐng)和章程,愿意參加黨的一個組織并在其中積極工作、執(zhí)行黨的決議和按期交納黨費的,可以申請加入中國共產(chǎn)黨。
(3)入黨申請人應(yīng)當(dāng)通過班級向所在學(xué)院黨組織提出入黨申請。
(4)黨組織收到入黨申請書后,應(yīng)當(dāng)在一個月內(nèi)派人同入黨申請人談話,了解基本情況。
(5)在入黨申請人中確定入黨積極分子,應(yīng)當(dāng)采取黨員推薦、群團(tuán)組織推優(yōu)等方式產(chǎn)生人選,由支部委員會研究決定,并報上級黨委備案。
(6)黨組織應(yīng)當(dāng)指定一至兩名正式黨員作入黨積極分子的培養(yǎng)聯(lián)系人。培養(yǎng)聯(lián)系人的主要任務(wù)是:
1.向入黨積極分子介紹黨的基本知識;
2.了解入黨積極分子的政治覺悟、道德品質(zhì)、現(xiàn)實表現(xiàn)和家庭情況等,做好培養(yǎng)教育工作,引導(dǎo)入黨積極分子端正入黨動機;
3.及時向黨支部匯報入黨積極分子情況;
4.向黨支部提出能否將入黨積極分子列為發(fā)展對象的意見;
5.黨支部每半年對入黨積極分子進(jìn)行一次考察?;鶎狱h委每年對入黨積極分子隊伍狀況作一次分析。針對存在的問題,采取改進(jìn)措施;
二、培養(yǎng)管理制度
黨組織應(yīng)當(dāng)采取吸收入黨積極分子聽黨課、參加黨內(nèi)有關(guān)活動,給他們分配一定的社會工作以及集中培訓(xùn)等方法,對入黨積極分子進(jìn)行馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系教育,黨的路線、方針、政策和黨的基本知識教育,黨的歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)、作風(fēng)教育以及社會主義核心價值觀教育,使他們懂得黨的性質(zhì)、綱領(lǐng)、宗旨、組織原則和紀(jì)律,懂得黨員的義務(wù)和權(quán)利,幫助他們端正入黨動機,確立為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗終身的信念。
三、考核與結(jié)業(yè)
1.入黨積極分子培訓(xùn)班成績考核分為理論考試與平時測評兩部分,其中理論考試成績占70%(主要考核內(nèi)容為《黨的知識七百問》),平時考核占30%。
2.入黨積極分子培訓(xùn)班理論考試預(yù)定月上旬舉行,采取機考方式,嚴(yán)肅考試紀(jì)律,凡作弊者一律取消考試資格,不得重新進(jìn)入黨校學(xué)習(xí)。
3.考核合格者由學(xué)校黨校統(tǒng)一頒發(fā)結(jié)業(yè)證,其復(fù)印件與學(xué)員鑒定表一同存入培訓(xùn)學(xué)員檔案。
4.培訓(xùn)班結(jié)束時,各分黨校按參訓(xùn)學(xué)員15%的比例評選出優(yōu)秀學(xué)員,報學(xué)校黨校審批并通報表彰。
5.考核評定方式及內(nèi)容:
(1)入黨積極分子培訓(xùn)班結(jié)業(yè)考試由學(xué)校黨校統(tǒng)一組織網(wǎng)上理論考試;
(2)分黨校對學(xué)員的考核評定內(nèi)容,主要包括:學(xué)員出勤情況、學(xué)習(xí)表現(xiàn)、考試成績、學(xué)習(xí)小結(jié)等綜合考核,即(理論考試得分×70%+日常教育管理得分×20%+結(jié)業(yè)學(xué)習(xí)心得得分×10%),其綜合考核結(jié)果>=70為合格;日常管理得分=出勤(100分)+課堂表現(xiàn)(100分)+討論課表現(xiàn)(100分)+社會實踐(100分)。
第二部分:黨員學(xué)習(xí)制度
一、制定學(xué)習(xí)計劃制度
按照上級黨組織的部署要求,制定年度理論學(xué)習(xí)計劃、階段性學(xué)習(xí)計劃和專題學(xué)習(xí)方案。年度學(xué)習(xí)計劃要從中央本年度的總體思路和工作大局出發(fā),在每年年初制定;階段性學(xué)習(xí)計劃主要結(jié)合形勢變化和不同階段的要求,根據(jù)黨和國家、省委、州委、縣委以及工委新的重大部署制定;專題學(xué)習(xí)方案主要圍繞我縣工作中的某個重點、熱點問題開展深入學(xué)習(xí)。
二、自學(xué)制度
每次集中學(xué)習(xí)前,班子成員根據(jù)上級安排的學(xué)習(xí)專題認(rèn)真閱讀有關(guān)文件和書目,做好讀書筆記。每人要有專門學(xué)習(xí)筆記本,并按專題學(xué)習(xí)要求寫出發(fā)言提綱。
三、專題研究制度
大力弘揚馬克思主義學(xué)風(fēng)和“沉到底”的精神,把調(diào)查研究作為支部成員加強學(xué)習(xí)的重要方式,密切聯(lián)系學(xué)校中心工作,結(jié)合學(xué)院和學(xué)生實際,圍繞全局性、前瞻性的重大問題,開展專題研討。研討要與專題學(xué)習(xí)相結(jié)合,與改進(jìn)作風(fēng)相結(jié)合,真正做到既提高思想理論水平,又增強實際工作能力。
四、集中學(xué)習(xí)討論制度
按要求,支部每月集中學(xué)習(xí)討論一次,每次有2~3人作主題發(fā)言,其他成員也要積極發(fā)言。內(nèi)容和具體日期按支部書記的要求,設(shè)置專門集體學(xué)習(xí)討論記錄本。
五、考勤登記制度
支部成員依時參加總支安排的集中學(xué)習(xí),個人自行簽到;因特殊情況不能參加學(xué)習(xí)的,向書記請假,但要抽時間補學(xué)相關(guān)內(nèi)容,并寫出學(xué)習(xí)體會。
六、學(xué)習(xí)檔案制度
要建立支部成員學(xué)習(xí)檔案,年終要對支部學(xué)習(xí)計劃安排、考勤考核情況、發(fā)言記錄及成員年度自學(xué)讀書筆記、心得體會等及時進(jìn)行收集和歸檔。
第三部分:黨支部三會一課制度
一、總支部委員會
每月召開一次以上。由總支部書記主持。主要內(nèi)容是:學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策;討論決定支部重大事項;總結(jié)部署支部工作;研究黨員發(fā)展、轉(zhuǎn)正和自身建設(shè)問題。
二、支部委員會
每季度召開一次以上。由支部書記主持。主要內(nèi)容是:學(xué)習(xí)上級黨組織有關(guān)文件、傳達(dá)會議精神;通報支部工作情況,聽取黨員意見和建議,部署工作;匯報、交流思想心得,開展批評與自我批評;討論通過黨員發(fā)展、轉(zhuǎn)正。
三、黨員大會
每月召開一次以上。由書記主持。主要內(nèi)容是:學(xué)習(xí)上級組織有關(guān)文件;匯報、交流黨員個人思想和工作情況,開展批評與自我批評。
四、黨課
每半年進(jìn)行一次以上。由書記主持,參加人員為全體黨員和入黨積極分子。授課內(nèi)容為:傳達(dá)黨的文件,黨紀(jì)黨風(fēng)和黨的有關(guān)知識教育、表彰先進(jìn)人物、播放有教育意義的電視錄像,不斷提高全體黨員的政治素質(zhì)。
第四部分:發(fā)展黨員工作制度
一、認(rèn)真貫徹“堅持標(biāo)準(zhǔn),保證質(zhì)量,慎重發(fā)展的“十六字”方針,按照《發(fā)展黨員工作細(xì)則》規(guī)定的程序,做到成熟一個,發(fā)展一個。
二、黨支部對要求入黨的積極分子要進(jìn)行馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想以及黨的基本知識、基本路線教育,使他們懂得黨的性質(zhì)、宗旨等,端正入黨動機。
三、對沒有聯(lián)系人的入黨積極分子,黨支部應(yīng)指定一至兩名正式黨員作為培養(yǎng)聯(lián)系人,經(jīng)常同他談心,幫助其進(jìn)步。同時,注意在實踐中考察其政治覺悟、思想品質(zhì)、現(xiàn)實表現(xiàn)。
四、選派入黨積極分子進(jìn)行黨的基本知識培訓(xùn)。選派比較成熟的入黨積極分子,參加縣直機關(guān)工委舉辦的入黨積極分子短期集中培訓(xùn)班,經(jīng)培訓(xùn)合格取得《培訓(xùn)卡》。未經(jīng)集中培訓(xùn)的,不得發(fā)展入黨。
五、要求入黨的積極分子經(jīng)過一年以上的培養(yǎng)教育后,方可列為發(fā)展對象。
六、接受新黨員,必須嚴(yán)格按照黨章規(guī)定的程序辦理,在聽取黨支部、培養(yǎng)聯(lián)系人和黨內(nèi)外群眾意見的基礎(chǔ)上,召開支部黨員大會討論,采取無記名投票方式表決,贊成人數(shù)超過應(yīng)到會有表決權(quán)的半數(shù)才視為通過。
七、預(yù)備黨員預(yù)備期為一年。預(yù)備期內(nèi),黨支部要通過聽取本人匯報、個別談心等方式,對預(yù)備黨員進(jìn)行教育和考察。預(yù)備黨員預(yù)備期滿后,黨支部要在廣泛征求群眾意見、支委會審查、支部黨員大會討論的基礎(chǔ)上,按時作出能否轉(zhuǎn)為正式黨員的決議,并報上級黨組織審批。
第五部分:民主評議黨員制度
一、會議要求
通過開展組織生活會,總結(jié)評估基層黨支部和黨員排查整改存在突出問題的情況,聯(lián)系黨支部和個人實際深入開展批評和自我批評,對照“四講四有”合格黨員標(biāo)準(zhǔn),評議黨員在政治、思想、作風(fēng)、組織紀(jì)律和黨性觀念等方面的表現(xiàn)情況。達(dá)到真正觸及每位黨員的思想靈魂,堅持嚴(yán)肅認(rèn)真、實事求是、抓好整改的目的,組織召開高質(zhì)量的組織生活會。
二、對象范圍
全體黨員
三、程序步驟
(一)做好會前準(zhǔn)備
1.組織學(xué)習(xí)
各基層黨支部要組織本支部黨員認(rèn)真學(xué)習(xí),圍繞“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育要求,對照《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,緊密聯(lián)系黨員思想和工作實際,引導(dǎo)黨員以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度參加組織生活會和民主評議黨員。
2.進(jìn)行滿意度測評
黨支部要邀請學(xué)生代表對支部排查整改存在突出問題情況進(jìn)行滿意度測評(附件1),測評結(jié)果在組織生活會上進(jìn)行反饋。
3.開展談心談話
支部書記要安排時間逐一和支部黨員開展談心談話,談心談話要以誠相見,達(dá)到談透問題、溝通思想的目的。
4.撰寫簡要的發(fā)言提綱
支部書記和支委委員要撰寫簡要的發(fā)言提綱,結(jié)合支部和黨員查找和整改突出問題情況,對照“四講四有”合格黨員標(biāo)準(zhǔn),以及上一次組織生活會整改落實方面存在的問題,深刻進(jìn)行黨性分析,檢視黨性修養(yǎng)的差距。
(二)開好組織生活會,做好民主評議黨員工作
1.召開支委會
認(rèn)真做好開好組織生活會的準(zhǔn)備工作,支委會要根據(jù)平時聽取意見和了解掌握的情況,對支部每名黨員存在的突出問題及整改情況形成初步意見,作為支部講評的依據(jù)。支部書記要傳達(dá)上級黨組織對開好組織生活會的意見。
2.召開組織生活會
組織生活會由黨支部書記主持,按以下程序進(jìn)行:
(1)黨支部書記代表支部作對照檢查 由黨支部書記通報支部排查整改突出問題群眾滿意度測評結(jié)果,作對照檢查發(fā)言,聽取黨員批評意見。
(2)個人自評 每名黨員對照黨員標(biāo)準(zhǔn),實事求是地作出自我批評。
(3)黨員互評 每個黨員自評后,由其他黨員對其進(jìn)行評議,重點擺問題、提意見,堅持講真話、說實話,不搞人身攻擊,不搞一團(tuán)和氣。
(4)支部講評 黨支部書記根據(jù)支委會初步意見,結(jié)合黨員開展批評和自我批評情況,對每名黨員進(jìn)行講評,指出存在問題,幫助明確改進(jìn)方向。
(5)民主測評 在充分評議的基礎(chǔ)上,采取發(fā)放《中國共產(chǎn)黨員民主評議表》(附件2)的方式,按優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格進(jìn)行測評,測評情況由各分黨委統(tǒng)一掌握匯總,存檔備查。
(6)表態(tài)發(fā)言 黨支部書記根據(jù)上級點評情況和黨員提出的意見建議作表態(tài)發(fā)言,重點表明整改態(tài)度、明確整改意見。
(三)準(zhǔn)確把握民主評議的標(biāo)準(zhǔn)和評議結(jié)果
組織生活會結(jié)束后,支委會根據(jù)民主評議情況,對支部排查和整改突出問題情況進(jìn)行認(rèn)真評估,要認(rèn)真總結(jié)問題發(fā)生的特點及規(guī)律,深入分析問題出現(xiàn)的深層次原因,找準(zhǔn)找實解決問題;對表現(xiàn)優(yōu)秀的黨員,要以適當(dāng)方式進(jìn)行表揚或表彰,推動形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍。對那些長期不發(fā)揮作用甚至起負(fù)面作用的黨員,要逐一研究并落實教育幫助的具體措施,促其改正;經(jīng)教育仍無轉(zhuǎn)變的,要按照黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定作出組織處理。
四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)和督查指導(dǎo)
黨支部書記熟悉政策、掌握方法,明確程序、開好會議。支部要從實際出發(fā),提出召開組織生活會并開展民主評議黨員工作的具體方案。黨支部組織生活會和民主評議工作結(jié)束后,要及時形成報告(內(nèi)容包括基本情況和會前準(zhǔn)備、召開組織生活會和開展民主評議等情況)報各分黨委存檔備查。
附件1:支部排查整改突出問題群眾滿意度測評表
附件2:中國共產(chǎn)黨員民主評議表
第六部分:黨員教育培訓(xùn)制度
一、年初要制定黨員培訓(xùn)教育計劃,每兩個月召開一次黨員學(xué)習(xí)會。學(xué)習(xí)內(nèi)容包括馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、黨的路線、方針、政策和基本知識、社會主義市場經(jīng)濟、科學(xué)文化知識、法律知識和各種業(yè)務(wù)知識、時事政治等。
二、針對黨員的思想實際,每年至少進(jìn)行兩次黨課教育。
三、每年年底召開一次黨員組織生活會,對照黨員標(biāo)準(zhǔn),檢查總結(jié)自己在學(xué)習(xí)、思想、工作等方面的情況。
四、建立黨員活動室,開展教育。
五、總支、支部委員會要認(rèn)真做好學(xué)習(xí)記錄和考勤工作,做到學(xué)前有準(zhǔn)備,學(xué)中有討論,學(xué)后有總結(jié)。組織黨員撰寫心得體會。黨組織定期和不定期對學(xué)習(xí)情況進(jìn)行檢查或抽查。
六、總支、支部委員會可采取外出集中參觀學(xué)習(xí)等形式,積極開展革命傳統(tǒng)、愛國主義等教育。
七、要積極組織黨員干部參加上級黨組織舉辦的各種學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
第七部分:黨員聯(lián)系群眾和服務(wù)群眾制度
一、聯(lián)系服務(wù)群眾的內(nèi)容
(一)積極宣傳并帶領(lǐng)群眾認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,模范遵守國家的法律法規(guī),維護(hù)群眾的正當(dāng)權(quán)益;
(二)妥善處理群眾中的矛盾,做好群眾的思想疏導(dǎo)工作,搞好同志間的團(tuán)結(jié);
(三)經(jīng)常聽取并及時向黨組織反映群眾對黨組織和黨員的意見和要求;
(四)引導(dǎo)群眾樹立主人翁思想,幫助群眾解決工作中的困難和問題,正確處理好國家、集體、個人三者利益的關(guān)系;
(五)關(guān)心和改善人民群眾生活,在條件允許的情況下,盡量幫助群眾解決生活中的實際困難。
二、聯(lián)系群眾的范圍
一是入黨積極分子。主要是幫助他們提高對黨的認(rèn)識,考察對黨的方針政策的理解和執(zhí)行情況;二是一般的群眾。主要是關(guān)心了解他們的工作和生活,聽取意見建議,開展幫扶活動。三是困難群眾。主要幫助他們解決工作、生活、思想等方面的實際困難和問題。
三、聯(lián)系群眾的途徑
(一)黨支部每半年召開一次群眾座談會,聽取群眾對黨支部、黨員干部和普通黨員的民主評議,聽取群眾對辦公室工作的意見和要求;
(二)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)堅持深入基層密切黨群、干群關(guān)系;
(三)黨員聯(lián)系群眾可采取個別走訪、談心和召開座談會等形式,了解群眾的意見和要求,關(guān)心并盡可能幫助群眾解決實際困難和問題。逢重大節(jié)日和重大情況,要有組織地進(jìn)行送溫暖、慰問活動。
第八部分:發(fā)展對象選拔管理辦法
(1)對經(jīng)過一年以上培養(yǎng)教育和考察、基本具備黨員條件的入黨積極分子,在聽取黨小組、培養(yǎng)聯(lián)系人、黨員和群眾意見的基礎(chǔ)上,支部委員會討論同意并報上級黨委備案后,可列為發(fā)展對象。
(2)發(fā)展對象應(yīng)當(dāng)有兩名正式黨員作入黨介紹人。入黨介紹人一般由培養(yǎng)聯(lián)系人擔(dān)任,也可由黨組織指定。
(3)入黨介紹人的主要任務(wù)是:
1)向發(fā)展對象解釋黨的綱領(lǐng)、章程,說明黨員的條件、義務(wù)和權(quán)利;
2)認(rèn)真了解發(fā)展對象的入黨動機、政治覺悟、道德品質(zhì)、工作經(jīng)歷、現(xiàn)實表現(xiàn)等情況,如實向黨組織匯報;
3)指導(dǎo)發(fā)展對象填寫《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》,并認(rèn)真填寫自己的意見;
4)向支部大會負(fù)責(zé)地介紹發(fā)展對象的情況;
5)發(fā)展對象批準(zhǔn)為預(yù)備黨員后,繼續(xù)對其進(jìn)行教育幫助。
(4)黨組織必須對發(fā)展對象進(jìn)行政治審查。
(5)政治審查的主要內(nèi)容是:對黨的理論和路線、方針、政策的態(tài)度;政治歷史和在重大政治斗爭中的表現(xiàn);遵紀(jì)守法和遵守社會公德情況;直系親屬和與本人關(guān)系密切的主要社會關(guān)系的政治情況。
(6)政治審查的基本方法是:同本人談話、查閱有關(guān)檔案材料和人員了解情況以及必要的函調(diào)或外調(diào)。在聽取本人介紹和查閱有關(guān)材料后,情況清楚的可不函調(diào)或外調(diào)。
(7)政治審查必須嚴(yán)肅認(rèn)真、實事求是,注重本人的一貫表現(xiàn)。審查情況應(yīng)當(dāng)形成結(jié)論性材料。
(8)凡是未經(jīng)政治審查或政治審查不合格的,不能發(fā)展入黨。
(9)組織部門應(yīng)當(dāng)對發(fā)展對象進(jìn)行短期集中培訓(xùn)。培訓(xùn)時間一般不少于三天(或不少于二十四個學(xué)時)。培訓(xùn)時主要學(xué)習(xí)黨章、《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等文件。
第九部分:黨員雙崗責(zé)任制
為貫徹落實中央精神,發(fā)揚黨組織密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng),團(tuán)結(jié)廣大黨員和群眾,保證材料學(xué)院黨支部工作落實落細(xì),特制定學(xué)院雙崗責(zé)任制工作細(xì)則:
一、聯(lián)系對象
1、本班及責(zé)任制班級入黨積極分子
2、本班及責(zé)任制班級普通群眾
二、總體要求
做好聯(lián)系黨員和服務(wù)群眾工作,密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,拓展黨員聯(lián)系群眾的途徑,豐富黨員服務(wù)群眾的內(nèi)容,暢通群眾表達(dá)意愿的渠道,把幫扶困難群眾作為重點,努力解決群眾工作、生活中的實際問題。團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾共同實現(xiàn)黨提出的各項任務(wù)和要求。
黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾要做到以下幾點:
1.班級方面
1)加強學(xué)風(fēng)班風(fēng)建設(shè)
2)宣傳黨的方針政策,了解群眾的思想狀況
3)堅持聯(lián)系入黨積極分子制度,黨員擔(dān)任入黨積極分子培養(yǎng)聯(lián)系人,對入黨積極分子進(jìn)行經(jīng)常性的幫助教育
2.宿舍方面
1)監(jiān)督宿舍衛(wèi)生情況
2)嚴(yán)查違規(guī)電器情況
3)巡查晚歸外宿情況
三、 工作要求
1、每月至少一次下班宣傳以及督促班風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè);
2、 每學(xué)期至少三次跟進(jìn)入黨積極分子的思想動態(tài);
3、每周至少兩次下寢,查看宿舍內(nèi)務(wù),違規(guī)電器使用情況,并觀察是否有晚歸外宿情況,每次下寢后進(jìn)行記錄,每周日匯報;
4、每周上交材料學(xué)院雙崗責(zé)任制登記表。